IDENTIFICACIÓN DE LOS
STAKEHOLDERS DEL
BANCO NACIONAL DE FOMENTO
HACIA EL BANECUADOR
RESUMEN
El Banco Nacional de Fomento, debe
tener claramente identificados sus stakeholders, entendiendo lo importante que
resulta para la organización el comprender los intereses de estas partes para
la sostenibilidad de la organización en el tiempo, buscando cumplir de mejor
forma su papel en la cobertura de
financiamiento productivo en el país.
La importancia que actualmente está cobrando la gestión de los stakeholders
para cualquier organización y la
necesidad de legitimidad para las organizaciones, motiva su inclusión. La
sostenibilidad de las organizaciones en
el tiempo, depende de conocer a los
stakeholders, comprenderlos, involucrarlos en diálogos, entender sus
necesidades, comprender sus demandas y requerimientos, identificar las
expectativas que han desarrollado, propendiendo a la transparencia mediante
el hábito de rendición de cuentas, cosas en las que el BNF queda
debiendo a la sociedad.
La investigación
tiene carácter descriptivo, analizando variables cualitativas relacionadas a la
percepción que tiene el panel de expertos en relación a los stakeholders, así
también se presentan variables cuantitativas resumidas en promedios, modas,
porcentajes en relación al total de la información recolectada. Se caracteriza
por ser un estudio analítico que toma fuentes documentales secundarias, como
textos de diversos autores, estudios especializados de la organización,
documentos que son de carácter público y consultas electrónicas realizadas en
el internet.
Aplicando la
metodología de Mitchell, Agle y Wood, valorando el poder, la legitimidad y la
urgencia, trata de cuantificar la importancia o preponderancia que tendrían los
stakeholder para el BNF.
Esta publicación
es la base de un estudio mayor que a futuro espera realizar encuestas, entrevistas y paneles de expertos
con la finalidad de poder recabar información proveniente de diferentes grupos
de interés.
Palabras
claves: Banco Nacional de Fomento, Banecuador stakeholders,
responsabilidad social, gobernanza, banca de desarrollo.
ABSTRACT
The Banco Nacional de Fomento, should have clearly
identified their stakeholders, understanding how important it is for the
organization to understand the interests of these parties for the
sustainability of the organization over time, looking better fulfill its role
in financing coverage productive in the country.
The importance that is currently gaining stakeholder
management for any organization and the need for legitimacy for organizations
encourages inclusion. The sustainability of organizations over time depends on
the stakeholders meet, understand, engage in dialogue, understand their needs,
and understand their demands and requirements identify the expectations that
have developed, tending to transparency through accountability habit, things
where the BNF is owing to society.
The research is descriptive; analyzing qualitative
variables related to the perception of the panel of experts in relation to
stakeholders and quantitative variables summarized in averages, fashions,
percentages based on the total of the collected information is also presented.
It is characterized by an analytical study takes Secondary documentary sources,
such as texts of various authors specialized studies of the organization,
documents are public and electronic consultations on the internet.
Applying the methodology Mitchell, Agle and Wood,
assessing the power, legitimacy and urgency, attempts to quantify the
importance or prominence that would have the stakeholder for the BNF.
This publication is the basis for a larger study to
expected future surveys, interviews and expert panels for the purpose of
obtaining information from different stakeholders.
Keywords: National Development Bank, Banecuador stakeholders,
social responsibility, governance, development banks
INTRODUCCIÓN
Al revisar basto mundo de teorías que se han escrito sobre las
organizaciones y sobre estrategias empresariales, podemos encontrarnos con
aquella que se enfoca al estudio de la organización desde la perspectiva de
quienes interactúan con ella o actúan en su entorno, motivados por las
expectativas que desarrollan, los intereses que los mueven a adoptar ciertos
comportamientos y posiciones, así como sus obligaciones, deberes y derechos
para con la organización. A la teoría que se hace referencia y en la que se
fundamenta y centra el presente trabajo de investigación, es la Teoría de los
Stakeholders o de las partes interesadas. Esta teoría presenta un modelo con el cual se describen las relaciones que mantiene la
organización con cada una de las partes con las cuales la organización analizada
compite y/o coopera y que por ende mantienen un interés sobre ella. Desde la
mirada de la dirección estratégica, este modelo aporta información que permite
establecer el direccionamiento estratégico de la organización, coadyuvando su
mejoramiento económico.
El ambiente actual en el que desenvuelven las organizaciones está plagado
de complejidades. Las organizaciones interactúan en un mundo formado por una
compleja red, donde estas organizaciones multidisciplinarias y altamente
entrelazadas e interdependientes entre sí, buscan concretar la producción de
bienes y servicios para una sociedad insaciable en sus necesidades y
constantemente cambiante en sus intereses. Quienes están a cargo de ellas,
saben que estas organizaciones, al interactuar con individuos y otras
organizaciones, se enfrentan a
expectativas, intereses, responsabilidades y obligaciones que motivan
estas interacciones que buscan obtener algún beneficio particular. Estas redes
de relaciones y sociedades se encuentran presentes en la economía y se
desenvuelven específicamente en los sectores que conforman la misma. Uno de ellos, en el cual coexiste la
organización centro de este estudio, es el sistema financiero ecuatoriano.
PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
Es imposible de negar,
por las recopilaciones de prensa que se encuentra en la web en relación al
Banco Nacional de Fomento del Ecuador del año 2014, que esta organización bancaria de desarrollo
no tiene una adecuada gestión de sus
grupos de interés, lo que implica también no contar con una clara definición de
sus necesidades, incidiendo esto de forma negativa en una adecuada satisfacción
de las necesidades e intereses de estas partes. No se registra en los
documentos analizados y en la información presentada en la página web oficial
de la organización, que tenga un claro
conocimiento de las expectativas de estos grupos de interés y por ende no posee
una adecuada gestión de las relaciones con ellos.
Comúnmente resaltan como
titulares de prensa, hechos negativos
relacionados con actos de corrupción, mala y tardía colocación de crédito al
igual que una ineficiente recuperación de estos, niveles elevados de morosidad
en su cartera y otros problemas que podrían tener su origen en la falta de
conocimiento de los requerimientos que persiguen las partes interesadas.
OBJETIVO GENERAL
Identificar los
stakeholders del Banco Nacional de Fomento del Ecuador durante el año 2014 y sus principales intereses como insumo para
una planificación estratégica inclusiva.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
·
Identificar y
caracterizar a los stakeholders del Banco Nacional de Fomento del Ecuador
durante el año 2014.
·
Cuantificar la importancia
atribuida al stakeholder en función de su mención en documentos estratégicos de
la organización.
·
Determinar la
dependencia del BNF en función del riesgo y la intensidad de la dependencia de
la organización con relación al stakeholder.
·
Clasificar los stakeholders
de la organización según el modelo de Mitchell, Agle y Wood.
·
Cuantificar el índice de
preponderancia para clasificación de stakeholders como insumo para tomas de decisiones
estratégicas de la alta gerencia con miras al Banecuador.
ALCANCE
Realizada la exploración
literaria en busca de hallazgos y antecedentes en relación al tema, no se han
encontrado trabajos similares al propuesto, para un banco público en la
realidad ecuatoriana, al menos en los
últimos cinco años. Las investigaciones encontradas corresponden a otras
realidades de países latinoamericanos como
Colombia y Argentina, realidades que no son similares a la ecuatoriana.
La aplicación de este
modelo permitirá contar con un listado de stakeholders del BNF y su grado de
importancia, información de valor para la toma de decisiones estratégicas al
identificar a los stakeholders del Banco Nacional de Fomento. Para esto el
estudio se fundamente teóricamente en el Modelo de Mitchell, Eagle y Wood que
permitirá establecer la preponderancia (salience) de los stakeholders en
función de la presencia simultánea de los atributos poder, legitimidad y
urgencia (Gorrochategui
& Casali, 2013) .
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
Esta investigación es de
carácter exploratorio para la realidad ecuatoriana, en virtud que ha sido casi
nula la evidencia documental sobre investigaciones realizadas en relación a
banca pública ecuatoriana, y más aun en lo relacionado a stakeholders. Tiene
carácter descriptivo, analizando variables cualitativas relacionadas a la percepción
que tiene el panel de expertos inicialmente consultados en relación a los
stakeholders, así también se presentan variables cuantitativas como promedios,
modas, porcentajes en relación al total de la información recolectada. Es
un estudio analítico que toma fuentes documentales secundarias, como textos de
diversos autores, estudios especializados de las organizaciones de carácter
público y consultas electrónicas realizadas en el internet (BNF Banco Nacional de
Fomento, 2011) .
A futuro se platea ampliar la investigación realizando encuestas, entrevistas y
paneles de expertos con la finalidad de poder recabar información proveniente
de diferentes grupos de interés, por el momento se busca operacionalizar el
Modelos de Mitchell, Eagle y Wood, en función del criterio de expertos de los
autores fundamentado en su conocimiento de la organización y la banca pública
ecuatoriana.
IDENTIFICACIÓN DE STAKEHOLDERS.
Resultado de la consulta
a documentos públicos del BNF, se identificaron 51 stakeholders, los que fueron
sometidos a revisión de un grupo de expertos relacionados con el sistema
financiero, llegando a simplificar la cantidad hasta 17 stakeholders (Ley Orgánica
del Banco Nacional de Banco Nacional de Fomento , 2007) .
Tipo de stakeholder.
Se clasifican a los
stakeholders según su relación directa con el BNF como externos o internos.
Externo se
considera al stakeholder que no forman parte directa de la organización.
Representan el 76.47% del total de stakeholders identificados.
Interno se
considera al stakeholder que forma parte directa de la organización.
Representan el 23.53% del total de stakeholders
Categoría de stakeholder.
Se consideran como
categoría del stakeholder a la característica principal de relación del
stakeholder con la organización. Estas categorías son: estratégico, cliente,
administrativo, fondeador, observadores, competidores, operativo, político y
supervisión. Las categorías de mayor
representación son: Estratégico 23.53%, cliente
17.65% y administrativo, fondeador y observador
con 11.76% cada uno.
Importancia
atribuida por el Banco Nacional de Fomento al Stakeholder.
Por importancia atribuida al stakeholder se comprende a la consideración
expresa que realiza el BNF de los stakeholders mediante las menciones en
documentos relacionados con la institución. Se identifican tres niveles de
importancia que son los niveles estratégicos, de responsabilidad social y
otros. Para el análisis se
consideran cuatro documentos de importancia para el BNF que son: la Ley
Orgánica del BNF y la Planeación Estratégica del BNF 2011-2013, ambos
encasillados dentro de los documentos que aportaran información para la
clasificación de los stakeholder en el nivel estratégico. Se consideran también
el Código de Gobierno Corporativo (Codigo de Gobierno Corporativo del Banco Nacional de
Fomento, 2014)
y el Código de Ética del BNF (Codigo de Etica del
Banco Nacional de Fomento, 2014) entre los documentos
que proporcionaran información para la clasificación de los stakeholders en el
nivel de responsabilidad social. No se considera en el nivel de otros a ningún
documento.
Nivel estratégico.
Los cinco
principales stakeholder que poseen mayor número de menciones en documentos
estratégicos son: clientes demandantes de crédito con 81, directorio del BNF
con 74, clientes inversionistas con 17 y empleados y organismos de control con
13 menciones.
Nivel de responsabilidad social.
Los cinco
principales stakeholders que poseen mayor número de menciones en documentos de
responsabilidad social son: empleados con 51, organismo de control 35, Gerencia
General del BNF 22, Gerentes de mandos medios del BNF 17 y Directorio del BNF
12 menciones.
